শুক্রবার, COP29-এর সমাপনী দিনে, জলবায়ু অর্থায়ন প্যাকেজের একটি সংশোধিত পাঁচ-পৃষ্ঠার পাঠ্য, বা জলবায়ু অর্থায়নের উপর বিশ্বের নতুন যৌথ পরিমাপমূলক লক্ষ্য (NCQG), দুটি পৃথক লক্ষ্য নির্দিষ্ট করে জারি করা হয়েছিল।
প্রথমটিতে বলা হয়েছে যে “2035 সাল নাগাদ সমস্ত সরকারী এবং বেসরকারী উত্স থেকে জলবায়ু কর্মের জন্য উন্নয়নশীল দেশের দলগুলিকে অর্থায়নের স্কেলিংকে প্রতি বছর কমপক্ষে $1.3 ট্রিলিয়ন করতে সক্ষম করতে সমস্ত অভিনেতা একসাথে কাজ করতে হবে”।
দ্বিতীয় লক্ষ্যে উল্লেখ করা হয়েছে যে উন্নয়নশীল দেশগুলিকে সরকারী ও বেসরকারী, দ্বিপাক্ষিক এবং বহুপাক্ষিক এবং বিকল্প উৎস থেকে জলবায়ু সংক্রান্ত কর্মকাণ্ডের জন্য 2035 সালের মধ্যে প্রতি বছর 250 বিলিয়ন ডলার সংগ্রহ করতে হবে।
জলবায়ু বিশেষজ্ঞদের জন্য, সমস্যাটি হল: লক্ষ্যগুলি নির্দিষ্ট করে না যে জলবায়ু অর্থায়নে বার্ষিক $1.3 ট্রিলিয়ন উন্নত অর্থনীতি থেকে উন্নয়নশীল দেশগুলিতে প্রবাহিত হওয়া উচিত।
সেন্টার ফর সায়েন্স অ্যান্ড এনভায়রনমেন্ট (সিএসই) এর জলবায়ু পরিবর্তনের প্রোগ্রাম ম্যানেজার অবন্তিকা গোস্বামী বলেন, “এটি একটি ভাল জিনিস যে $1.3 ট্রিলিয়ন স্বীকার করা হয়েছে, তবে এটি কীভাবে পূরণ করা হবে তা এখনই সম্পূর্ণ অস্পষ্ট।” যে) 1.3 ট্রিলিয়ন ডলারের মধ্যে, 600 বিলিয়ন ডলার অবশ্যই উন্নত দেশগুলির সরকারী বাজেট থেকে আসবে এটাই জি 77 বলেছে জন্য।”
G77 হল ভারত সহ উন্নয়নশীল দেশগুলির একটি জোট, যার এখন 100 টিরও বেশি সদস্য রয়েছে।
এছাড়াও পড়ুন | CoP-29 এ ভারত: জলবায়ু অর্থায়নের জন্য চাপ দিন এবং অভ্যন্তরীণ উত্সগুলিকে শক্তিশালী করুন৷
“এর কোনোটিই (G77-এর দাবি) এখানে সুরাহা করা হয় না, স্কেল নয়, লক্ষ্যের গুণমান এবং কাঠামোর চারপাশে নির্দিষ্ট দাবি নয়। এটি উন্নয়নশীল দেশগুলি যা দাবি করেছে তার থেকে অনেক দূরে এবং এটি সম্পূর্ণ অপর্যাপ্ত,” গোস্বামী মিন্টকে বলেছেন।
“এটি মূলত এখন থেকে 2035 সালের মধ্যে আমাদেরকে $250 বিলিয়ন দিয়ে আটকে রাখছে, এবং আমরা এমনকি জানি না যে $250 বিলিয়ন আগের বছরগুলিতে সংগ্রহ করা হবে কিনা। এটি 2035 সালের মধ্যে বলছে, তাই 2035 সাল পর্যন্ত আগামী বছরগুলিতে এটি একটি কম পরিমাণ হতে পারে, “তিনি যোগ করেছেন।
উন্নত দেশগুলি বলেছে যে তারা 2021-22 সালে উন্নয়নশীল দেশগুলিতে 115 বিলিয়ন ডলার একত্রিত এবং স্থানান্তর করেছে, যদিও উন্নয়নশীল বিশ্ব দাবি করে যে লক্ষ্য এখনও পূরণ হয়নি। প্যারিস চুক্তি অনুযায়ী, 2025 সালের মধ্যে 100 বিলিয়ন ডলারের বেশি একটি নতুন লক্ষ্যমাত্রা সম্মত হতে হবে।
NCQG অর্থকে বোঝায় যা উন্নত দেশগুলি তাদের জীবাশ্ম জ্বালানির অব্যাহত ব্যবহার থেকে দূরে সরে যেতে এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন রোধে তাদের লক্ষ্য পূরণে সহায়তা করার জন্য উন্নয়নশীল দেশগুলিকে প্রদান করবে। উন্নয়নশীল দেশগুলি বারবার বলে আসছে যে এর জন্য “ট্রিলিয়ন ডলার” খরচ হবে।
গত সপ্তাহে ক্লাইমেট ফাইন্যান্স সম্পর্কিত স্বাধীন উচ্চ-স্তরের বিশেষজ্ঞ গ্রুপের একটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে দেশগুলি এখন কাজ না করলে, জলবায়ু অর্থায়ন লক্ষ্যমাত্রা 2035 সালের মধ্যে বছরে কমপক্ষে 1.3 ট্রিলিয়ন ডলারে উন্নীত করতে হবে।
‘একটা জাল’
ভারত, সমমনা উন্নয়নশীল দেশগুলির পক্ষে, 14 নভেম্বর বলেছে যে উন্নত দেশগুলিকে 2030 সাল পর্যন্ত NCQG-তে প্রতি বছর কমপক্ষে $1.3 ট্রিলিয়ন প্রদান এবং সংগঠিত করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে৷ এটি যোগ করেছে যে জলবায়ু অর্থায়নকে বিনিয়োগের লক্ষ্যে পরিবর্তন করা যাবে না যখন এটি একটি একমুখী বিধান এবং উন্নত থেকে উন্নয়নশীল দেশগুলিতে গতিশীলতা লক্ষ্য।
“উন্নয়নশীল বিশ্বের জন্য 2035 সালের মধ্যে প্রতি বছর $1.3 ট্রিলিয়ন সমস্ত সরকারী এবং বেসরকারী উত্স থেকে অর্থ অন্তর্ভুক্ত। উন্নয়নশীল দেশগুলিতে RE (নবায়নযোগ্য শক্তি) প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ 2022 সালেই $ 544 বিলিয়ন ছিল। এই পরিসংখ্যানটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে 2035 সালের মধ্যে $1.5 ট্রিলিয়ন ছাড়িয়ে যাওয়া উচিত, এই খাতের বৃদ্ধি এবং মুদ্রাস্ফীতির জন্য দায়ী,” বৈভব চতুর্বেদী, কাউন্সিল অন এনার্জি, এনভায়রনমেন্ট অ্যান্ড ওয়াটার (CEEW) এর সিনিয়র ফেলো বলেছেন৷ “$1.3 ট্রিলিয়ন সংখ্যাটি সর্বোত্তম শাম।”
COP29-এ, উন্নয়নশীল দেশগুলি 2030 সাল পর্যন্ত জলবায়ু অর্থায়নের জন্য $5-6.8 ট্রিলিয়ন মূল্যের প্রস্তাব করেছিল।
“এনসিকিউজি-তে প্রেসিডেন্সির পাঠ্য উচ্চাকাঙ্ক্ষা এবং কর্মের মধ্যে একটি সুস্পষ্ট সংযোগ বিচ্ছিন্ন প্রতিফলিত করে,” বলেছেন সূর্যপ্রভা সদাসিভান, চেজ ইন্ডিয়ার সিনিয়র ভাইস প্রেসিডেন্ট, একটি পাবলিক পলিসি এবং অ্যাডভোকেসি উপদেষ্টা সংস্থা৷
এছাড়াও পড়ুন | জলবায়ু অর্থায়ন: ক্ষতি এবং ক্ষতির তহবিল যত্ন সহকারে স্থাপন করুন
“উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য প্রস্তাবিত $250 বিলিয়ন বার্ষিক 2035 সাল নাগাদ প্রশমনের জন্য বার্ষিক আনুমানিক $455-584 বিলিয়ন এবং অভিযোজনের জন্য $215-387 বিলিয়ন প্রয়োজন, যেমন উন্নয়নশীল দেশগুলির ব্যয়বহুল চাহিদাগুলির রূপরেখার মধ্যে উল্লেখযোগ্যভাবে কম পড়ে,” সদাসিভান বলেন৷ “নির্ভরতা অব্যাহত রাখা৷ ঋণ-ভিত্তিক অর্থায়নের উপর, অনুদানের উপর সীমিত জোর দিয়ে বা ভারতের মতো দেশগুলির জন্য কম খরচের প্রক্রিয়াগুলি গুরুত্বপূর্ণ, অস্থিতিশীল ঋণের মাত্রা গভীর করার ঝুঁকি রয়েছে।”
COP29 এর সংশোধিত টেক্সট ক্ষতি এবং ক্ষতির অর্থায়নকে পর্যাপ্তভাবে মোকাবেলা করতে ব্যর্থ হয়েছে, যা উচ্চ লেনদেনের খরচ কমাতে প্রয়োজন, তিনি যোগ করেছেন।
যদিও COP29 (11-22 নভেম্বর), ফাইন্যান্স COP-এর টাইমলাইন শুক্রবার শেষ হয়েছে, সদস্য দেশগুলি এখনও একটি সিদ্ধান্ত গ্রহণ করতে পারেনি।
“আমাদের এখনও 24 ঘন্টা আছে; শেষ পর্যন্ত আসেনি। সিদ্ধান্ত গৃহীত হলে এটি শেষ হয়। সুতরাং, উন্নত দেশগুলির একটি সংশোধিত নম্বর দেওয়ার জন্য এখনও সময় আছে,” CSE-এর গোস্বামী বলেছেন। “অন্যথায়, উন্নয়নশীল দেশগুলি $ 250 বিলিয়ন গ্রহণ করবে না। এটি খুবই কম, এটি অপ্রয়োজনীয়।
বিকল্প এখনও খোলা
বৃহস্পতিবার, একটি 10-পৃষ্ঠার NCQG খসড়া পাঠ্য প্রকাশের পরে, ভারত হাইলাইট করেছে যে অনুদান-ভিত্তিক ছাড়যুক্ত জলবায়ু অর্থায়ন হল নতুন জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান (এনডিসি) প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সক্ষমকারী।
“নথির কাঠামো, কোয়ান্টাম, গুণমান, সময়সীমা, অ্যাক্সেস, স্বচ্ছতা এবং পর্যালোচনার উপর নির্দিষ্ট হওয়া দরকার। সংঘবদ্ধকরণের লক্ষ্য $1.3 ট্রিলিয়ন হওয়া দরকার, যার মধ্যে $600 বিলিয়ন অনুদান এবং অনুদানের সমতুল্য সংস্থানগুলির মাধ্যমে আসবে,” ভারত একটি বিবৃতিতে বলেছে।
জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশনের (UNFCCC) সকল 198 সদস্য ফেব্রুয়ারির মধ্যে তাদের তৃতীয় রাউন্ডের NDC জমা দেবেন বলে আশা করা হচ্ছে, যা 2030 সাল পর্যন্ত প্রযোজ্য হবে।
যদি NCQG-তে গঠন, কোয়ান্টাম, গুণমান, সময়সীমা, অ্যাক্সেস এবং স্বচ্ছতার বিষয়ে কোনো ঐক্যমত বা স্পষ্টতা না থাকে, তাহলে দুটি সম্ভাবনা রয়েছে, বলেছেন মনীশ শ্রীবাস্ত্ব, জ্যেষ্ঠ ফেলো, আর্থ সায়েন্স অ্যান্ড ক্লাইমেট চেঞ্জ, নিউ দিল্লি-ভিত্তিক দ্য এনার্জি এবং রিসোর্স ইনস্টিটিউট (TERI)।
এছাড়াও পড়ুন | এআই আমাদের একটি পারমাণবিক পুনর্জাগরণ দিচ্ছে: এটি কি জলবায়ু সংকট সমাধান করতেও সাহায্য করতে পারে?
“হয় দেশগুলি একটি সংযত এনডিসি জমা দেবে, অথবা তারা বলবে যে এনডিসিতে আমাদের উচ্চাকাঙ্ক্ষা হল XYZ৷ কিন্তু এটি সম্পূর্ণ শর্তাধীন যে উন্নত দেশগুলি এই বছর থেকে XYZ প্রকল্পের জন্য পর্যাপ্ত অতিরিক্ত অনুদানের সমতুল্য অর্থ প্রদান করে, বা এই ধরণের কিছু।”
ভারতের প্রথম এবং দ্বিতীয় এনডিসি শর্তসাপেক্ষ, উন্নত দেশগুলি প্রয়োজনীয় আর্থিক সংস্থান প্রদানের সাপেক্ষে। কিছু অন্যান্য দেশ দুটি এনডিসি লক্ষ্যমাত্রা জমা দিয়েছে- একটি জাতীয় সম্পদ থেকে এবং অন্যটি আন্তর্জাতিক সমর্থনের উপর ভিত্তি করে শর্তাধীন সংস্থান থেকে। এই বিকল্পগুলি এখনও খোলা থাকবে, শ্রীবাস্তব বলেছেন।